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    辰时刚过，丞相府值房的门被推开了。

    冯青站在门口，身后跟着六个属吏，每个人怀里抱着一摞纸质公文。

    公文叠在一起不到三寸厚，裹在薄木匣里，匣盖上贴着红帛条，上面盖着丞相府的印信。

    六个人六只匣子，分别发往关中州下辖的三个新设郡和十一个重点县。

    冯青站在门口挨个检查了一遍封条，确认无误之后朝他们挥了挥手。

    “走吧，午时之前全部送到。”

    六个人鱼贯而出，脚步声沿着长廊散开了。

    冯青转身走回案后坐下来，桌上还压着两只木匣，是留给关中州审核署和咸阳宫存档的。

    同一天午后，咸阳城东。

    一辆马车停在通化侯府门口，门房里出来一个老仆，弯着腰往车前迎了两步。

    车帘掀开，一只拐杖先探了出来，顶端的铜包头磕在车辕上咚的一响。

    然后一个老人从车里缓缓挪了出来。

    王贲。

    通化侯，大秦灭燕灭代灭魏的主帅，与其父王翦并称大秦军功双璧。

    此刻他佝偻着背，拐杖拄在石阶上，每走一步膝盖都要停顿一息。

    老仆搀着他进了正厅，劈头就问了一句。

    “主君今天怎么出门了？医者说您的腿还要再养两个月。”

    王贲把拐杖往桌案上一搁，坐在榻上喘了半天才开口。

    “派人去宫里递个帖子，我要见陛下。”

    老仆愣住了。

    “今天就递。”

    王贲的声音沙哑，但字咬的很清楚。

    老仆弯着腰快步往外跑。

    王贲坐在榻上，从袖口里掏出一张纸。

    一张米黄色的纸。

    他儿子王离前天从军中回来探病的时候塞给他的。

    说是丞相府发下去的新东西，叫纸。

    王贲接到手里的时候差点没拿住，因为太轻了。

    轻到他一只手捏着以为什么都没拿。

    但上面的字不轻。

    关中州三级行政试点细则，第一条，州设刺史一员，领郡三至五。

    王贲看了三遍。

    不是看内容，内容他一遍就看懂了。

    他看的是纸本身。

    他打了一辈子仗，知道军情传递有多重要。

    前线的战报从北疆送到咸阳，走驰道换三次马，竹简在马背上颠了一路，到咸阳的时候绳子都散了，竹片混在一起要重新编一遍才能读。

    快马急报用帛写，一匹帛够买半头牛。

    大战打起来的时候一天要发十几道命令，帛的消耗比粮草还夸张。

    但如果是纸呢？
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