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    嬴政看了一眼外面的天色。李斯午后刚走，不到两个时辰又来了，脚步声比上次来时急了三分。

    “让他进来。”

    殿门推开，李斯走进来的时候手里没有空着。

    他身后跟着两个丞相府的属吏，每人手里抱着一摞竹简，竹简摞的比人腰还高。

    属吏的手臂绷着青筋，走路时膝盖都在打颤。

    李斯在矮案前三步处站定，转身示意属吏把竹简放下。

    两摞竹简落在地砖上，发出沉闷的响声，地砖都跟着震了一下。

    嬴政看着那两摞竹简，没有说话。

    李斯躬身。

    “陛下，臣回去后立刻着手拟三级行政的试点方案，但臣翻了关中各县呈上的旧档，发现了一个问题。”

    嬴政的目光从竹简上移到李斯脸上。

    “什么问题？”

    李斯指了指地上的竹简。

    “陛下，这是关中内史辖区今年上半年的政务档案，包括户籍造册、田赋征收、徭役调配、狱讼记录，总计一百八十七卷。”

    嬴政的手指在案沿上叩了一下。

    “一百八十七卷竹简，光搬运就要两个人扛，从丞相府走到寝殿这段路，属吏歇了三次。”

    李斯的声音沉了下去。

    “这还只是关中一地半年的量。”

    嬴政没有接话。

    “四十六郡，一年的政务档案汇总到咸阳，臣粗算过，堆起来能填满半间殿。”

    李斯抬起头。

    “陛下方才说要推三级行政，臣回去算了一下，三级后每一级都要有文书往来，政令下达、回执上报、考核存档，文书量至少翻三倍。”

    嬴政靠在矮案后面，手指交叠放在膝盖上。

    李斯看着地上的竹简。

    “竹简太重了，制作太慢，传递太久。”

    “如果不解决载体问题，三级行政推下去，光文书就能把丞相府压垮。”

    殿内安静了几息。

    嬴政的手指在膝盖上停住了。

    他想起了手册上003号那栏。

    造纸非遗传承人。

    纸。

    轻到稚童就能抱着跑的东西。

    嬴政看着李斯，目光平静。

    “丞相不用急。”

    李斯抬起头。

    嬴政的手指从膝盖上移开，搭回案沿。

    “朕会给你一样东西，比竹简轻一百倍，比帛书便宜一千倍。”

    李斯的呼吸停了一拍。

    嬴政的声音不高，但在昏暗的寝殿里每个字都落的清楚。

    “十五天内，你就能见到。”

    　　


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